第242章 施新政大展鸿图

“关于钱庄运营，张爱卿有什么章程吗？”苏勒坦笑咪咪地问。

“臣以为，若想钱庄兴旺，最重要的是资本要充足。除了将朝廷不急用的库银和官员俸禄、军饷存入钱庄外，还应给存钱的储户以一定利息，吸引他们存储，积跬步以致千里，积细流以成江海”，张宝源胸有成竹。

万历五年（1577年），庞尚鹏奏准设立钱铺，是为钱铺法定之始。一开始，钱庄仅有兑换货币的作用，到明末才经营存款、放贷等业务，由此延伸衍生出钱票。不过，这个年代往钱庄存钱是没有利息的，有的钱庄甚至要存钱者交纳一定的保险金，才能够保证储户这笔钱财的安全性。张宝源的这个建议很有后世风格。

苏勒坦眼睛明亮了起来，望张宝源的眼神愈发和蔼，“别的钱庄都不给储户利息，如果只有咱们的钱庄给，会不会增加钱庄成本，影响利润？”说这话时，活脱脱是股东的口吻，浑然忘记了自己的帝王身份。

张宝源心里暗乐，憋着笑恭敬地解释，“如今大卫国乃至整个卫拉特，只有一家钱庄，生意是极好做的，缺的只是银钱。舍出小利，以微末利息吸储，手中的银钱充足了，再以更高的利息贷出去，利润只会更高。况且，钱庄初建，如此还能打响名气”。

捡到宝了，这张宝源真是个人才！

苏勒坦心花怒放，龙嘴中吐出一个“准”字。

“臣建议在簿记方法上变三脚帐为四脚帐”。

这个张宝源居然懂得用复式记账法，苏勒坦暗暗点头，又吐出一个“准”字。

“借贷方面，臣计划以采矿、纺织等见效快，利润大的行业为重点。这些行业坏帐少，贷出的钱能较快回收”。

这回，苏勒坦有不同意见，皇帝嘛，站得高，看得远，格局自然更大，皱着眉头教诲道：“卿的目光不要只看到赚大钱的事，民生也应兼顾。比如灾年，不妨低息借贷给百姓，让他们度过难关”。

“陛下仁德，百姓何幸，得逢圣主??”张宝源的滔滔马屁，张口就来。

“臣建议??”

“准??”

君臣之间越谈越投机，忘记了时间，也忘记了他人的存在。

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因为有大卫朝廷的信用做保证，又有一定的利息，很快大卫钱庄就吸储一百多万两，加上一百万两本金，手中资金超过两百万两。

可是却遇到尴尬事，漠西地区经济落后，大多数百姓都不愿意借贷，愿意借贷的，往往又拿不出抵押物，导致大量资金贷不出去。

这难不倒精明能干的张宝源。他让想借贷又拿不出抵押物的百姓找人担保，只要能找到符合条件的保人，拿不出抵押物也可以贷；又在各地衙门门口、朝廷的砥报上贴出告示，欢迎有意向开矿、建厂、经商却缺少本金的人员来钱庄借贷；还积极和各大商号联系，将多余的银钱拆借给各大商号。

七搞八搞的，很快，除了留下一部分供储户兑换的银钱，大多数银钱都贷了出去。

渐渐地，大卫钱庄的名气越来越大。听说这家钱庄信誉好、存钱还有利息可拿，不光是本国百姓，一些经常往返漠西做生意的外国商号和商人也将闲钱存入钱庄。

钱庄的吸储能力不断增强，贷出的钱也不断增加。有了钱庄源源不断的“输血”，大卫国兴起了开矿建厂经商的风潮。各种各样的作坊、工厂、矿山、商号??雨后春笋般不断涌现。

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乾元帝的新政是多方位的，涉及到各个方面。好在大卫国是新建立的国家，相比暮气沉沉的老大帝国，改革的阻力要小得多。比如，大明朝户部有四百多官员，要按乾元帝的改法，官员们早闹翻了天。可大卫朝原先连国家都没有，户部的官员大多是新招募的，没有触碰到太多人的利益，自然好改。犹如一张白纸，等待着丹青妙手苏勒坦在纸上泼墨作画。

他大笔一挥，将明朝对京官每六年一次的京察，改成跟考核外官的大计一样，都是三年。

为了惩治腐败，他增加了督察院的人手，向每个省派出巡按御史。又在御史台门口、各巡按衙门口立“登闻鼓”，令专人轮值记录。

税收方面，他派人去各地编制鱼鳞图册，核实各地的牧场、田亩、人口数量，将牧业和农业的税率定为十分之二，矿业税定为十分之一，关税、手工业税定为百分之五，商业税定为三十分之一，盐税每斤抽二十二文；取消了城门税、抽分税、徭役及各种杂税，将徭役改为雇役。

废除了矿禁，除了金银铜这样的战略性矿产，其他矿种均允许民间开采，一时之间民间采矿成风。

清查盐务，收缴了盐税。

奖励耕织，令钦天监推广《崇祯历书》、翻译各国农书，亲自颁布劝农诏令，令礼部、户部下发各地，鼓励百姓垦荒，规定荒田归开垦者所有，引进了番薯等高产作物。

命工部督水、屯田二司以及各省分管水利的官员，在各地大修水渠、堤坝。其中西域布政使昆噶敖德斯尔因为修建水利得力，受到了表彰。

重视科技创新，命钦天监推广各类科技知识，在国子监开办各种科技学科。

军事方面，颁布军规，申明军纪；加强训练，令各部不分战兵、守兵，勤加操练，规定每三、六、九为大操；奖励军功、抚恤伤亡，改斩获首级记功为镇抚官登记记功；加强武备，在兵部增设了专门的武备司，下设战马、火器、兵甲、军需、舰船五科，制定制度确保质量，重奖发明创造。

令工部督导修缮各地驿路、规定民间田租最高只能收取十分之二，借贷最高只能收取十分之一。

主张信仰自由、各大教派和平共处，允许儒、道、佛各家传道。

鼓励蒙、汉、回、哈萨克、吉尔吉斯各民族通婚，明文谕令，异族通婚，官府奖励每对新人羊一只、酒两壶、粮五斗。

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