第364章 修宪废奴（感谢加更）

国会，林肯终于拿宪法第十三条修正案，下手了。

宪法第一到第十修正案合称“权利法案”。

第十一修正案禁止联邦法庭审理由外州或外国公民指控各州政府的案子，保护各州政府不被外州人或外国人起诉。

不同州的个人与个人之间、政府与政府之间可以到联邦法庭打官司，但个人与州政府之间不能去联邦打官司。这是当初各州接受宪法时的约定。

第十二修正案解决的是总统选举的问题，规定对总统和副总统候选人分别投票，而不是像以前那样混起来投，谁得票多谁是总统。

第十三修正案就不一样了，它要废除自1619年就在新大陆成为合法的奴隶制，它要修改盛行了二百五十年的白人至上的游戏规则，它要清除刻在这片“自由之地”上的耻辱的烙印。如此强大的破坏力足以让这个修正案成为一场革命，它怎么可能不遭遇激烈的争吵和顽强的阻力呢？

大选前，林肯一直隐忍不发，任由激进派的议员发声。

修宪，需要三分之二的国会参议员和众议员通过，其次，需要四分之三的州议会批准。

一年前，参议院以38:6的大比分通过修正案议案。但共和党想废除奴隶制，民主党就坚决反对，最终众议院对修宪议案的表决是93票赞成，65票反对，比三分之二多数（106票）差了13票。

接着是7月份内战结束，各种工作千头万绪，加上大选在即，共和党蛰伏了下来，表面上没有再有行动。

而林肯不愿意等到下一届的国会，把这个攻略任务派给了国务卿西沃德。甭管用什么手段，行贿也好，作弊也好，威胁也好，利诱也好，反正得把那13票拉来。甭管什么合法不合法的，凑够票数才是硬道理。

西沃德也是牛逼，把攻略重点，放在了64年选举败北即将卸任的民主党议员身上。

这些人都要退休了，没有了忠于本党的压力，直面失去公职带来的利益损失。一般来说，他们是最无力、软弱、焦虑的一群人，也是最易攻入的阵地。

西沃德本身能言善辩，在国会中又有大量自己人，对准目标一个一个地打。菲利普的铁路腐败案为什么不了了之？因为总统不让查啊！

以至于有人感叹：“十九世纪最伟大的法案是被美国最清正的人教唆着用腐败的方式通过的。

（可参考斯皮尔伯格导演的2012年的电影《林肯》，一个充满傲慢与偏见、腐败与阴谋的民主制度就这么展现出来的）

所以，目标和手段，那个正义会更正义？后来老美喜欢强调程序正义，但偏偏林肯总统的手段，一点也不正义。

1月31日，众议院就修正案的议题投票，参议员和最高法院的大法官们也来旁听。几个自由黑人的代表走进众议院，这是有史以来黑人第一次被允许进国会山。

最后的结果是，119票赞成，56票反对，三分之二多数终于达到了！

80位“民主党”议员中有16位投了赞成票，其中14位是“被攻略者”，还有8位“民主党”议员弃权。

当然，国会的决议只是第一步，修正案还要有四分之三的州批准才能生效。当时的36个州（包括南方）中要有27个批准，就是说，除北方24州外，还必须有至少3个南方州批准。

北方各州的反应还是很快的。法案通过的第二天，林肯的家乡州伊利诺伊就批准了，其余各州跟比赛似的表态，一个星期内就有8个州批准，接下来的不到一个月里，北方州除了死硬的新泽西，全部通过。

数量上，还是差几个的。

但南方州通过，只是时间问题。

因为他们现在还只是领地，还不算州呢，林肯有后招在等着。

然而自由并不意味着平等，也不意味着消除了种族歧视，甚至不意味着黑人能顺利成为美国公民并享有公民所有的权利，它只是意味着，美国没有奴隶制了。

众所周知，黑人不反对种族歧视，只反对黑人被歧视。不过这个不关菲利普鸟事，他就一个看客。美利坚后面还有着名的排华法案呢，淦！

菲利普有心想提醒总统注意安保，毕竟，这会可都是修改了宪法废除奴隶制啊，多危险？

但最终还是没说出口。

一切交给老天吧，他之前提醒总统多少遍了都，总统一直不听，何必呢？

反正他给总统都安排了警卫队了，还能怎么办？

因为这届国会，到3月4日，本届任期结束，下届国会，即在64年大选中上台的第39届国会（1865年-1867年）还没开张。他们的第一次会议是从1865年12月4日到1866年7月28日，第二次是从1866年12月3日到1867年3月4日。

大家也知道，林肯总统，是个表面温吞，内里强势的总统，他的目标坚定，人也不死板教条，实现目标的方式可以多种多样。

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