许岩跟县政府党组成员财政局长安建康、审计局长岳志勇还只是初次见面，起身跟三人握了一下手，算是认识了。

县政府党组九位党组成员，齐了。

如果是开党组会，那就是正式会议，应该要移步二楼走廊东端的会议室举行。

不过今天这个党组会是临时拼凑的，起因是被四个单位的人堵门讨薪，许岩招呼来五位副县长旁听。

处理完讨薪的事件，许岩干脆顺水推舟召开了这个临时党组会，也不移步会议室了，浪费时间。

其实许岩已经留意到，早晨被人堵门的时候，邱副县长和安建康都露了一下头，安建康甚至是从讨薪的那些人人群中挤上的二楼。

不过在他的车出现在县政府大院之后，这两个人迅速消失了。

人们前来讨薪，见到财政局长都不围攻，这矛头明显就是对着他来的啊。

这应该是某些人组织的对他的一次试探，想要摸摸他的底。

挺好的，这份见面礼许岩收下了。

而且回礼立刻兑现，我管你是谁组织的，哪个单位今天来搞事情了，哪个单位的领导今天就地免职。

至于红光机械厂，许岩为什么没有立刻下达处理意见，那不是还有下午，抽时间到红光机械厂视察了么。

许岩看了大家一眼，开口了：“今天请大家过来，是有三件事情要一起议议，如果咱们党组讨论通过，我将会正式向县委常委会提交讨论。”

坐在许岩身后的彭春明，在笔记本新的一页上写下了标题。

1989年11月14日，星期二

主题：党组会议

与会：县政府党组全体成员

议题：1、

许岩继续发言：“同志们，根据咱们鳌城县的具体情况，我认为咱们应该吸收先进县市成熟的管理经验，成立一个政务中心，这个政务中心的功能是将政府对外服务窗口单位集中办公，这样可以在最大程度上提高相关部门的办事效率，为群众提供方便。现在请同志们讨论一下吧。”

作为常务副县长，邱百里率先发言：“原则上我同意县长的提议，既然是先进县市成熟的管理经验，我们就应该学习。可是，成立这样一个政务中心，资金问题该怎么解决，这是主要问题，请县长考虑。”

许岩摆了一下手说道：“这是两件事情，咱们先讨论是否有成立政务中心的必要性，再讨论成立政务中心的资金问题。”

邱百里急忙表态：“我同意。”

必要性还用讨论么，那肯定是同意啊。

党组成员纷纷表态支持。

许岩点了点头说道：“那么这个议题就算是咱们政府党组一致通过了，接下来咱们讨论一下成立政务中心的资金问题。”

这是关键，鳌城县没有别的特色，就是穷。

县财政局的账户里现在满打满算也不足二十万块钱，对一个县来说，这点钱早就低于县财政开支的安全警戒线了。

当然，县财政局的小账户里还有六七万块钱，这些钱都是从牙缝里抠出来的，专门用于县领导们的日常开支。

许岩看着大家说道：“县百货大楼是商业局下属的商业单位，我简单的查阅了一下，县百货大楼从1967年成立迄今，除开业那一年外，一直处于亏损状态，究其根本原因，是我们县的商业活动不活跃造成的。而且，百货大楼的成立，也将原本处于盈利状态的供销社拖下了水，造成百货大楼、供销社，双双亏损。我的意见是，关停百货大楼，将百货大楼的业务移交给供销社。我们在百货大楼的基础上改造政务中心，这样可以为县里节省大笔建设资金，同时，也可以为供销社减少竞争，在短期内恢复到盈利状态。”

县领导们相互看了一眼，这倒是个办法。

百货大楼从成立起基本就是年年亏损，不仅没给县里创造过一分钱收益，反而连那几十个人的工资都开不出来，还需要吃财政补贴。

关停了，财政压力又小了一些。

而且百货大楼的主体建筑正好可以利用起来，搞这个政务中心，这算是一举两得的好事。

百货大楼的主体建筑只有两层，每层的建筑面积有两千多平米。

老房子盖得牢靠，如今二十多年过去了，房子的质量依旧没有出现任何问题。

改造成政务中心，花不了几个钱，把那些设备和货物都移交给供销社，房子重新粉刷一下，摆上办公桌就可以了。

陈永泰作为分管商业局和供销社的领导，率先表态：“我同意，砍掉一家，盘活一家，长痛不如短痛。”

果然如许岩所说，成立政务中心和成立政务中心的资金是两件事，但是主题是围绕着成立政务中心这一核心思想，却涉及到了商业局和供销社的部分利益，变成了一件一举三得的事情。

成立政务中心的资金问题解决了，不用大兴土木重新建设。

商业局甩掉了百货大楼这个包袱。

供销社没有了百货大楼这个竞争对手。

当然，这件事情还涉及到很多细节问题，比如商业局跟县政府之间的结算，供销社跟商业局之间的结算，百货大楼几十名在编工作人员的安置问题，事情还是不少的。

不过，只要主要思路捋顺了，这些细节工作自然会有相关领导协调处理。

许岩提议的第一个议题，成立政务中心的事情，在政府党组会上一致通过。

其实，现在坐在这间屋子里的县领导们还没有意识到，这个政务中心，只不过是许岩准备要给鳌城县政府机构动刀子的一个前奏。

只有先推动了政务中心的成立，他才好接下来推动政府机构改革。

机构臃肿，人浮于事，尸位素餐，沐猴而冠，这在鳌城县已经成为了常态。

混进党政机关、企事业单位，等于就是拿到了一张长期饭票，吃着上级救济、拿着财政补贴，还要骂爹骂娘发牢骚，却不去看看自己整天工作都干了点啥。

一张报纸一杯茶，研究一下国家大事，或者是五十四号文件学一天，要饭还他娘的要的理直气壮。

国家大事，对应象棋棋盘上的楚河汉界。

五十四号文件，对应五十四张扑克牌。

很多政府工作人员，整天日子过得浑浑噩噩，只有到了发工资的那一天，眼睛是亮的。

面对这样一个县，许岩也想骂娘。

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