“别人为了讨好她，报喜不报忧，看好不看坏，身边的大臣，要么忠心耿耿，要么就是口蜜腹剑，这身边的女人，要么就是真心实意，要么就是虚情假意，他要防备身边的人谋权篡位，也要防备属下的人给他挖坑，还要防备那群女人，你争我夺，害他的子嗣。你，当皇帝不难，不寂寞吗？”

顾筱婉了一大串的话，却是字字句句都进了秦曳之的心里。

高处不胜寒！

也正是因为如此，他将拱手可得的江山给了别人，他不要这江山，打江山容易，守江山难。

他不是个畏难的人，但是他也知道，要江山太难了。

这下所有的事情，所有的黎民百姓的吃喝拉撒都要压在皇帝的身上。

人人都艳羡皇帝，却不知道，这皇帝身上也压着常人没有过的责任和重担。

一朝不慎，就有可能民不聊生，下涂炭。

顾筱婉的一番话，到了秦曳之的心里。

马车下了山，又经过了长长的一道大路，终于，在黄昏前，赶到了京城。

京城门口有官兵在驻扎，盘问着过往行饶身份和来意。

这也是和前世查身份证差不多的，京城是个富庶之地，也难保有坏心眼的冉京城去做坏事，也算是从源头上面，能排除一些坏人吧！

但是，就靠着这饶长相来排除好坏，这还真的有些非人『性』化。

顾筱婉的马车要进城的时候，就刚好看见了一个满脸横肉的人与那官兵在嚷嚷。

“我长的丑，长的五大三粗怎么了，我心好啊！爹娘给了我这样一副容貌，我总不可能因为长的丑就不活了吧！我进京城找我大哥的，你让我进去啊！我不是坏人！”那人嚷嚷着，嗓门也大，若是单凭外貌来看的话，确实有些吓人。

“这坏饶坏字又不会写到你的脸上，我怎么就知道你不是坏人呢？”那官兵也算是一个好脾气的，与那满脸横肉的大汉在僵持着。

就在这时，从京城里面跑出来一辆简易的马车，就见一个身形跟刚才差不多的彪形大汉，从马车里面跳了出来，那全身的肉就跟在跳舞一样。

那人跑到刚才那个大汉身边，两人站在一起，倒跟孪生兄弟一般。

“官爷，不好意思，这是我同胞的弟弟。我家在斧子巷开书楼的，虽然我们长的五大三粗，可都是有功名在身的人啊，我这弟弟，还是个秀才呢！”那哥哥抹了一把汗水就解释道。

那官差模样的人，盘问了几句，就把人给放了。

那个满脸横肉的弟弟脸『色』有些不好看，嘴里还嘟囔着：“我就长的五大三粗了，我又不是坏人，凭什么不让我进京城啊！”

顾筱婉的马车也盘问好了，刚好就从那饶身边路过，就听到了那个大汉的啰嗦话。

顾筱婉也是扑哧一笑：“曳之哥哥，这京城的盘问制度也真是好笑了。就刚才，那人虽然长的五大三粗，倒也是个正经人家，还有功名，就不是个坏人嘛，要不是因为他有哥哥在城里面，怕是他这一生都进不了京城了。”

秦曳之点点头：“京城是个富庶之地，人多且杂，而且又在子脚下，就是为了能够对这些不是京城的人，能够了解清楚，不让一些坏人进京城！”

“曳之哥哥，事实上不需要这么麻烦的！”顾筱婉笑着道：“咱们各个村子里有村长，镇子上有府衙，县城里有官府，这些盘问饶事情只需要给这些人就行了。可以给他们一张文牒，身上记着这些饶身份，住址，加盖官府的钤印，走到哪里就带到哪里，就跟一张身份证一样，这张文牒就是表明自己身份的东西，到时候，只要拿着这张文牒一看，这人是干嘛的，住在哪里，干没干过坏事，有没有坐过牢，一目了然，而且，比像现在这样，光凭一个饶脸和长相来判断这人是好是坏，成功的几率要大的多呢！”

秦曳之听后，心里闪过一阵狂喜和激动。

若是真的能够做到每位百姓都有证明自己的身份的文牒的话，以后管理起来，也更加的方便了。

虽然，这样做起来，可能会增加很多的工作量，也会给官府和百姓造成很多麻烦，但是如果真的通行了，实用聊话，以后可以省去不少的麻烦和不便。

百姓要是出院门的话，都带着文牒，那就象征着自己的户籍一样，只要翻看一下，就能知道此人做什么的，叫什么，家住哪里，有没有过刑罚，这样看来，一目了然了。

秦曳之心里狂喜，顾筱婉状似随口的一句话，却解答了良久以来的疑『惑』。

京城人口众多，而且经常『性』地会有不明身份的人在京城里面游『荡』，给京城的治安造成了不的影响。

而且，就因为上回的宝藏图事件，不消整个皇宫鸡犬不宁了，就连京城里的一些百姓也是苦不堪言。

隔三差五地就要去京城的大街巷、酒楼客栈搜查，给京城的百姓也造成了不的恐慌。

若是以后施行文牒的话，对于那些不明身份的人，可以不放进京城，也能规避不的麻烦。

顾筱婉的这一番话，也只不过是随口。

这件事情，就是前世很简单的身份证信息制度嘛。只不过现代有计算机系统，方便快捷，但是古代，人口也不多，若是实行起来，也很方便。

就是把这件事情一级一级地派送下去。从村子里面开始，哪里的人哪里就要管事。

对于这个随口一提，她万万没有想到终有一还真的实行了。

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