久而久之，九云氏就被认为是在养寇自重。

但事实上，九云氏骑兵出关以后就面临着茫茫草原，这种情况下不能说打不赢，但是将会付出相当惨烈的代价。

而且伊帕三部可不是孤家寡人，人家可是有妖族人为盟友的。

在东陆的最西北，千峰云顶的北部，生活着人马形态的妖族人英招氏。他们是伊帕三部的盟友，其战力相当强悍。

所以如果九云氏与伊帕三部的战争陷入僵持，那么伊帕三部极有可能招来自己的盟友参与作战。

所以在这种情况下，九云氏可不愿意触这霉头。

当然，无论如何。最重要最重要的原因还是，打仗没有利益可图，使得九云氏对于出关作战的意愿很低。

由于九云氏九千营实际上并不隶属于文家朝廷，所以薪资什么的基本上都不吃中央财政。而且打仗的时候，朝廷也不会全力支援，而是仅仅提供满足军队基本需求的粮草。

在这种情况下，打胜仗尚且还能邀功请赏。但如果打了败仗，非但没有任何支援，甚至还会遭到朝廷的批评，认为白白折损兵马。

打胜仗没利益，打败仗吃批评。如此折腾，九云氏战斗作战意志低下也就自然可以理解了。

那么，文家朝廷难道不知道这样做不好吗？

当然知道，不仅知道，而且正是因为知道才会这么做。

这一切归根到底还是那个问题，就是所谓的私兵制度。

世家大族长期握有兵权，虽然被文家朝廷一再削弱，从几十万削弱到几万，到现在的九千营。但他们所拥有的兵权，却是朝廷无论如何都无法剥夺的棘手问题。

虽说私家掌兵不必消耗朝廷的财政预算，但是真要打起仗来，这些人也是没法调动的，只能去求这些门阀家主们。

在这个问题上，朝廷与地方门阀存在天然尖锐的矛盾，几乎不可调和，除非有一方主动妥协。

在战时，朝廷希望可以直接指挥地方九千营直接作战。但是和平时期，他们又觉得养那么多人是累赘，又想把养兵的责任甩给地方门阀。

但世界上哪有那么美好的事情？

虽说文家朝廷一步步改革，逐渐获得了大部分的税赋权。但相对应地，朝廷的支出也大得离谱，国库长期属于赤字状态，有几年甚至需要跟商人阶层借钱才能维持朝廷运转。

所以朝廷为啥不收回各州九千营建制，很简单，就是没钱。

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